Украина
При строительстве стадиона "Металлист " выявлены нарушения на сотни миллионов гривен
26 авг 2012 10:24, 0 1273
При строительстве стадиона "Металлиста" государственные деньги были использованы для реализации интересов частных структур, что повлекло нарушение на несколько сотен миллионов гривен.
Об этом говорится в отчете, размещенном на официальном сайте Счетной палаты, которая провела аудит использования средств государственного бюджета, выделенных на реконструкцию стадиона в Харькове.
По результатам проверки Коллегия сделала вывод, что Кабмин, областное руководство в 2008-2010 годах не обеспечили системного подхода к организации реконструкции стадиона, принадлежащего коммунальному предприятию "Областной спортивный комплекс" Металлист "В результате сроки завершения работ, установленные Правительством сначала на декабрь 2009 года, а затем - на декабрь 2010 года, были дважды сорваны, более того, созданы предпосылки для реализации интересов частных структур за счет государственных средств.
Безответственное отношение коммунального предприятия ОСК "Металлист" как заказчика к предоставлению проектировщику технических заданий по разработке проекта реконструкции спортивного комплекса, неучет в них в полном объеме требований УЕФА относительно стандартов безопасности привело к неоднократной переработки проектно-сметной документации, задержки выполнения работ и увеличения стоимости реконструкции в 1,7 раза (до 762,6 млн. гривен).
Срыв сроков завершения реконструкции вызвано также ее недофинансированием из государственного бюджета в 2009 году на 36,6 млн. грн, из областного бюджета Харьковской области и городской бюджет г. Харькова - на 47,4 млн. грн. и от частных структур - на 64,2 млн. гривен.
В ходе реконструкции по решениям Харьковского облсовета отчуждено ряд отдельных зданий и объектов незавершенного строительства спорткомплекса, которые находились в коммунальной собственности, чем разрушено единую систему управления работами. Такое отчуждение создало условия, при которых оставлена в коммунальной собственности часть спорткомплекса не сможет полноценно функционировать как целостный спортивный объект.
Сейчас компьютерные системы и табло стадиона, а также 55,3 проц. подтрибунных помещений, предназначенных для обеспечения проведения спортивных соревнований (медиа-центр, раздевалки для судей, комнаты для тренеров, допинг-контроля, медицинских процедур и т.п.), принадлежащих частным коммерческим структурам.
Аудиторы Счетной палаты отмечают, что доля в уставном капитале КП ОСК "Металлист", которая переходит в собственность государства в соответствии с размером государственных инвестиций, не определена. Инвестиционный договор от 29 сентября 2009, согласно которому государство профинансировало реконструкцию спорткомплекса на сумму 206,6 млн. грн, в определенные сроки не выполнены.
В титулах строения, утвержденными распоряжениями Правительства, по состоянию на 1 января 2009 и 1 января 2010 содержатся искаженные основные технико- экономические показатели, что создает условия для нецелевого использования средств государственного и местных бюджетов, возможной потери результатов осуществления государственных капитальных вложений. В частности, приведены недостоверные данные об объемах осуществления частными структурами инвестиций в коммунальную собственность на сумму 116 млн. гривен.
Стоимость реконструкции объекта коммунальной собственности завышена на 230,2 млн. грн: она учитывает стоимость работ, выполненных или предусмотрены к выполнению коммерческими структурами на объектах спорткомплекса, которые были отчуждены и не принадлежат заказчику.
В ходе реконструкции результате несоблюдения государственных строительных норм использованы с нарушением законодательства средств на сумму 60,5 млн. грн.
В целом отсутствие системного подхода к организации реконструкции спорткомплекса со стороны Правительства, ненадлежащее управление Министерством по делам семьи, молодежи и спорта, Национальным агентством по вопросам подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу, Харьковским областным советом реконструкцией повлекло существенные риски для обеспечения своевременной подготовки к проведению чемпионата и достижения конечной цели государственных инвестиций.
Как отметил на Коллегии Председатель Счетной палаты В.К. Симоненко, "Открытый бюджетный кран в юридическом и финансовом хаосе сегодня фактически работает в интересах будущего собственника стадиона" Металлист "Очевидно, вкладывая значительные средства в реконструкцию стадиона и прилегающей к нему инфраструктуры, государство будет лишено возможности использовать построенные ею объекты после завершения чемпионата И это не юридический казус!? Доля государственного имущества, несмотря на вложенные бюджетные миллионы, может быть потеряна и принадлежать частной структуре!"
Коллегия отметила, что на сегодня отсутствуют гарантии относительно полноценного функционирования коммунального спорткомплекса по назначению после проведения чемпионата и предоставление гражданам Украины спортивно-культурных услуг по доступным ценам.
Об этом говорится в отчете, размещенном на официальном сайте Счетной палаты, которая провела аудит использования средств государственного бюджета, выделенных на реконструкцию стадиона в Харькове.
По результатам проверки Коллегия сделала вывод, что Кабмин, областное руководство в 2008-2010 годах не обеспечили системного подхода к организации реконструкции стадиона, принадлежащего коммунальному предприятию "Областной спортивный комплекс" Металлист "В результате сроки завершения работ, установленные Правительством сначала на декабрь 2009 года, а затем - на декабрь 2010 года, были дважды сорваны, более того, созданы предпосылки для реализации интересов частных структур за счет государственных средств.
Безответственное отношение коммунального предприятия ОСК "Металлист" как заказчика к предоставлению проектировщику технических заданий по разработке проекта реконструкции спортивного комплекса, неучет в них в полном объеме требований УЕФА относительно стандартов безопасности привело к неоднократной переработки проектно-сметной документации, задержки выполнения работ и увеличения стоимости реконструкции в 1,7 раза (до 762,6 млн. гривен).
Срыв сроков завершения реконструкции вызвано также ее недофинансированием из государственного бюджета в 2009 году на 36,6 млн. грн, из областного бюджета Харьковской области и городской бюджет г. Харькова - на 47,4 млн. грн. и от частных структур - на 64,2 млн. гривен.
В ходе реконструкции по решениям Харьковского облсовета отчуждено ряд отдельных зданий и объектов незавершенного строительства спорткомплекса, которые находились в коммунальной собственности, чем разрушено единую систему управления работами. Такое отчуждение создало условия, при которых оставлена в коммунальной собственности часть спорткомплекса не сможет полноценно функционировать как целостный спортивный объект.
Сейчас компьютерные системы и табло стадиона, а также 55,3 проц. подтрибунных помещений, предназначенных для обеспечения проведения спортивных соревнований (медиа-центр, раздевалки для судей, комнаты для тренеров, допинг-контроля, медицинских процедур и т.п.), принадлежащих частным коммерческим структурам.
Аудиторы Счетной палаты отмечают, что доля в уставном капитале КП ОСК "Металлист", которая переходит в собственность государства в соответствии с размером государственных инвестиций, не определена. Инвестиционный договор от 29 сентября 2009, согласно которому государство профинансировало реконструкцию спорткомплекса на сумму 206,6 млн. грн, в определенные сроки не выполнены.
В титулах строения, утвержденными распоряжениями Правительства, по состоянию на 1 января 2009 и 1 января 2010 содержатся искаженные основные технико- экономические показатели, что создает условия для нецелевого использования средств государственного и местных бюджетов, возможной потери результатов осуществления государственных капитальных вложений. В частности, приведены недостоверные данные об объемах осуществления частными структурами инвестиций в коммунальную собственность на сумму 116 млн. гривен.
Стоимость реконструкции объекта коммунальной собственности завышена на 230,2 млн. грн: она учитывает стоимость работ, выполненных или предусмотрены к выполнению коммерческими структурами на объектах спорткомплекса, которые были отчуждены и не принадлежат заказчику.
В ходе реконструкции результате несоблюдения государственных строительных норм использованы с нарушением законодательства средств на сумму 60,5 млн. грн.
В целом отсутствие системного подхода к организации реконструкции спорткомплекса со стороны Правительства, ненадлежащее управление Министерством по делам семьи, молодежи и спорта, Национальным агентством по вопросам подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу, Харьковским областным советом реконструкцией повлекло существенные риски для обеспечения своевременной подготовки к проведению чемпионата и достижения конечной цели государственных инвестиций.
Как отметил на Коллегии Председатель Счетной палаты В.К. Симоненко, "Открытый бюджетный кран в юридическом и финансовом хаосе сегодня фактически работает в интересах будущего собственника стадиона" Металлист "Очевидно, вкладывая значительные средства в реконструкцию стадиона и прилегающей к нему инфраструктуры, государство будет лишено возможности использовать построенные ею объекты после завершения чемпионата И это не юридический казус!? Доля государственного имущества, несмотря на вложенные бюджетные миллионы, может быть потеряна и принадлежать частной структуре!"
Коллегия отметила, что на сегодня отсутствуют гарантии относительно полноценного функционирования коммунального спорткомплекса по назначению после проведения чемпионата и предоставление гражданам Украины спортивно-культурных услуг по доступным ценам.
